Под угрозой "должностного ранения"

Правительство объявило войну строительному браку и на полтора месяца сократило время на устранение уже обнаруженных недостатков.Отныне в Беларуси запрещается оплачивать некачественные строительные работы. За невыполнение этого требования заказчика могут привлечь к уголовной ответственности. Обо всем этом было заявлено на расширенном совещании руководителей организаций строительного комплекса, которое состоялось 9 апреля в концертном зале "Минск" под председательством вице-премьера Виктора Бури и министра архитектуры и строительства Александра Селезнева.

"Либерализм, панибратство, недостаточная принципиальность, а иногда и попустительство привели к тому, что председатель правления Нацбанка Петр Прокопович назвал ситуацию в строительстве круговой порукой. И если предельно честным быть, то так до сих пор и было. Но лично я терпеть больше этого не буду и об этом официально сегодня заявляю", - сказал на совещании Виктор Петруша, директор департамента контроля и надзора за строительством Госстандарта РБ.

"Я дал команду инспекторам безжалостным образом наводить порядок не только на стройплощадках, но и в вопросах соблюдения технологий и требований действующих нормативов. При непринятии мер - это я уже буду переносить эту тяжесть на подчиненных, на главных инспекторов по областям", - предупредил директор департамента.

По его словам, в Беларуси по состоянию на 31 декабря 2009 года велось строительство почти 30 тыс. объектов различного назначения. При осуществлении контрольных функций инспекторами госстройнадзора было выявлено в прошлом году более 87 тыс. различных дефектов, в том числе около 41% - значительных, устранение которых требует существенных затрат.

На 46 объектах были обнаружены дефекты, которые грозили потерей устойчивости или обрушением строительных конструкций.

На совещании показали слайды с изображениями тех безобразий, которые творятся на стройках сегодня. Больше всего бросается в глаза огромное количество строительных материалов и изделий на стройплощадках, которые превращены в груды мусора из-за неправильного складирования и хранения. И все это деньги, которые заплатили или заплатят потребители (будущие владельцы квартир, офисов, магазинов).

В связи с этим к 1 мая на стройках должен быть наведен элементарный порядок. Соответствующее постановление Совета министров было подписано в тот же день, когда проходило совещание. К сожалению, разработчики первоочередных мер, изложенных в этом постановлении, в своем стремлении навести порядок в строительстве недалеко ушли от самих строителей, деяния рук которых демонстрировались на слайдах.

В частности, облисполкомы и Минский горисполком обязаны до 25 апреля организовать работу по сбору замечаний и предложений от граждан по качеству построенного и введенного в эксплуатацию жилья в IV квартале 2009 г. и в I квартале 2010 г. Сбор нужной информации будет осуществляться, как следует из постановления, до 1 мая. И брак, о котором люди сообщат до этой даты, подрядчики должны будут устранить до 1 июня, то есть за месяц. А по работам, перенесенным на благоприятный период года, - срок исправления до 15 июня 2010 г.

Невольно возникает вопрос: а что будет с браком, о котором люди не успеют сообщить до 1 мая или который обнаружен на объектах, введенных в эксплуатацию в I-III кварталах 2009 г. или раньше, и до сих пор не устранен? Его устранение не входит в первоочередные меры, которые определило правительство?

В случае невыполнения перечисленных требований департаменту контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации поручено приостанавливать производство работ на объектах. На каких? На тех, которые введены в эксплуатацию в IV квартале 2009 года и в I квартале нынешнего года? Так ведь эти объекты уже сданы. Или же производство работ будет приостанавливаться на всех объектах, которые строит подрядчик-нарушитель?

Дальше, как было заявлено на совещании, министерство разработает и утвердит типовые решения, которые будут обязательны для содержания стройгородка. "У нас есть возможность изготавливать на наших предприятиях любые блок-секции, начиная от штабных и заканчивая санитарно-бытовыми", - пояснил А. Селезнев.

Следующее новшество коснется порядка выдачи разрешения на производство строительно-монтажных работ. В дальнейшем разрешение будет выдаваться в два этапа. Сначала подрядчик обязан организовать строительную площадку в соответствии с проектом производства работ (ППР) и стройгенпланом. Требования к стройплощадкам, по словам В. Петруши, будут детализированы. Только после комиссионной приемки готовой строительной площадки абсолютно со всеми ее атрибутами и подписания соответствующего акта пожарными, санстанцией и другими службами подрядчик сможет приступить к производству строительно-монтажных работ.

А. Селезнев отметил, что критика в адрес строителей, которая прозвучала 1 апреля на совещании у главы государства, перечеркнула все достижения стройкомплекса. Но все это поправимо, считает министр, если за нарушения, отмеченные госстройнадзором, руководитель организации, допустившей брак, "будет получать должностное ранение". "А если повторное предписание - то и должностной расстрел. Как хотите, так и понимайте. Независимо от того, какие заслуги у кого есть", - подчеркнул А. Селезнев.

По словам министра, "не готовая, некачественная работа не должна быть принята, не должна быть оплачена".

В. Петруша в свою очередь пообещал присутствующим, что Госстандарт и Минстройархитектуры будут практиковать вывешивание на своих официальных сайтах списков подрядных организаций, допустивших брак. "Героев страна должна знать в лицо. Один совет: не нарушать", - подчеркнул директор департамента. Правда, спустя неделю после этого совещания ни на одном из сайтов не только списка нарушителей не появилось, но даже информации о принятом 9 апреля постановлении правительства и итогах проведенного в тот же день совещания.

Говоря о неудовлетворительной работе служб технадзора, В. Петруша обратился непосредственно к заказчикам. "Мной дано указание руководителям инспекций госстройнадзора при оформлении предписания в адрес заказчика делать запись о том, что некачественно выполненные работы оплачиваться не должны. А в соответствии с пунктом 7.11 Положения о департаменте госстройнадзора, утвержденного постановлением правительства, за департаментом закреплено право направлять материалы о правонарушениях в области строительства в правоохранительные органы. Мы до сих пор не пользовались этим правом, но, похоже, время пришло, - сказал руководитель департамента. - Поэтому хотите оплачивать некачественно выполненные работы - пожалуйста, но я никого не собираюсь запугивать. Я вас просто предупреждаю, какие меры будут приниматься".

В. Петруша также сообщил, что в ближайшее время в бланк процентовки будет внесено изменение. В бланке перед подписями в записи "качество работ соответствует (не соответствует) требованиям нормативно-технических актов" будут исключены слова "не соответствует". То есть своей подписью заказчик будет подтверждать, что все объемы, включенные в акт сдачи-приемки выполненных работ, соответствуют требованиям действующих нормативных актов. "Я думаю, что тогда заказчик крепко подумает, прежде чем подписывать", - заключил представитель Госстандарта.

Перемены ждут и проектировщиков. До 1 июня 2010 г. будет разработано и утверждено положение об аттестации персонала проектных организаций. А еще правительство предложило расширить полномочия органов госстройнадзора в части наказания организаций, допустивших строительный брак. Речь идет о праве досудебного рассмотрения дел об административных правонарушениях и принятии решений о применении штрафных санкций.

Неужто и вправду строительный комплекс до 1 августа 2010 года перейдет на европейские стандарты, как того потребовал президент на совещании 1 апреля?