Полесский грипп белорусской экономики
Врач лечит больного, правительство – экономику. Белорусскую медицину проверил на прочность обыкновенный грипп. Говорят, калифорнийский. На самом деле, полесский. В Калифорнии, несмотря на все проблемы с бюджетом, на него управу быстро нашли. У нас же получился конфуз, причем трагический: ни лекарств, ни вакцин, ни даже элементарных повязок. И виновных не найдешь. Как будто речь идет не об элементарной профнепригодности бюрократов в белых халатах, а об отражении нашествия инопланетян с Марса.
Врачи давали клятву Гиппократа. Это не то же самое, что клясться на библии говорить правду или присягать в суде. Поэтому при помощи силовой Вертикали им быстро закрыли рот. Государственная монополия на профессию врача вкупе с тотальной доминацией Минздрава на рынке медицинских услуг ломает людей. Это, конечно, не Гулаг, но жить с волчьим билетом никому не хочется.
Белорусскую экономику проверил на прочность кризис. Не сказать, чтобы игрушечный, но и не катастрофический. Говорят, что американский. На самом деле он - наш, полесский. От обвала фондового рынка США или ипотечного рынка мы «заразиться» не могли. Сами своими руками лепили производство и инвестиции, регулировали потребление. Американцы своему кризису управу нашли. Не совсем рыночную, весьма противоречивую, но вот под Новый год их должники даже начали возвращать правительству кредиты.
С нашей экономикой получился конфуз. Пока не трагический, но весьма болезненный. Ни адекватной антикризисной программы, ни реструктуризации предприятий, ни условий для инвесторов, ни шагов навстречу предпринимателям. И виновных нет. Пару-тройку «стрелочников» уволили и - опять дрыгва плановой экономики рулит. Как будто она способна генерировать новые технологии и поддерживать инновации.
Хорошим специалистам, знающим людям в структурах власти заткнули рот. Или проигнорировали их предупреждения. Они никому никаких клятв не давали. Закрывать глаза на законодательные и административные безобразия легко. За это не увольняют, а при случае могут даже продвинуть по служебной лестнице. Профессиональная честь? «За державу обидно»? Совесть мучает? Это явно не та мотивация, которая может подвигнуть госслужащих к открытому протесту против экономической модели, которая завела нас в цивилизационный тупик.
Полесские решения
Бюрократы в белых халатах не особо утруждали себя поисками решений. Виновных за провал в борьбе с гриппом не нашли. С большим опозданием заказали очень дорогие вакцины. Заверили по ТВ, что все нормально. Подтвердили приверженность принципу бесплатной медицины.
Лечебная и фармацевтическая монополия отделались легким испугом. Те, что при власти, остались при бесплатных качественных зарубежных лекарствах. Обыкновенные люди обречены на народную медицину, сомнительные отечественные аналоги настоящих лекарств и благословение господне. При этом врачи остаются на голодном пайке. Медсестры не чураются брать с больных деньги за процедуры. Самые лучшие врачи и медспециалисты стремительно уезжают из страны.
Бюрократы в казенных костюмах тоже не заморачиваются по поводу ответственности и адекватного лечения экономики. Если бы сегодня можно было измерять ее температуру, то она была бы уже 38 градусов. Озноб и дрожь, но еще не белая горячка. Трудно дышать, но еще не клиника. Ходить можно, а бегать уже нет. Ответственные государственные мужи в этой ситуации постарались бы поставить правильный диагноз, определить оптимальный курс лечения. Не тут-то было. Как и с гриппом, правительство выбрало путь отрицания: «Опасности нет. Кризиса нет. Главное - улыбаться».
И улыбаются широкой наивной улыбкой прогнозов на 2010 год.
Опасная утопия прогнозов на 2010 год
ВВП должен вырасти на 11-13%, объем промышленного производства - на 10-12%, инвестиции в основной капитал - на 23 - 25%, экспорт - на 27-28%, а реальные денежные доходы населения - на 14-15%. Да, еще надо построить почти 7 миллионов квадратных метров жилья, повысить занятость и рентабельность. Даже в лучшие периоды 2003-2008 годов такого оптимизма у чиновников не было. Это как если бы в разгар эпидемии гриппа Минздрав вдруг заявил, что грипп - это совсем не болезнь, а первая фаза энергетического экстаза.
У меня ощущение, что сегодня для правительства главное - угодить начальству, которое продолжает носиться с задачей выполнения плана третьей пятилетки (2006-2010) как с писаной торбой. В корзину идут даже осторожные оценки Минэкономики и его исследовательского подразделения «Государственное научное учреждение «Научно-исследовательский экономический институт».
В конце ноября 2009 года эти структуры подготовили доклад «Оценка возможного развития мировой экономики в 2010 году в условиях кризиса и определение наиболее вероятных угроз для Республики Беларусь». В нем содержится много важных наблюдений и выводов. Во-первых, по основной позиции белорусского экспорта - нефтепродуктам - ситуация складывается для Беларуси очень неблагополучно. Цены импортируемой нами сырой нефти выросли гораздо больше, чем цены экспортируемых нами нефтепродуктов. Значит, российский энергетический грант, который многие годы помогал белорусскому правительству выполнять свои планы, быстро сокращается. Надежды на то, что белорусская экономика в 2010 году вырастет за счет нефтепродуктов, невелики.
Во-вторых, не обнадеживает вторая по значимости позиция белорусского экспорта - калийные удобрения. Эксперты государственных структур сомневаются в возможности восстановления физических объемов их экспорта до уровня 2007-2008 годов. Во второй половине 2009-го цены на калийные удобрения резко упали. Нет причин рассчитываться на их рост в 2010 году. Восстановить физические объемы экспорта на традиционных рынках или найти новые - это задача не на 12 месяцев.
В-третьих, заканчивается период льготных цен на газ, то есть, разница между ценой газа для Беларуси и стран ЕС. Это означает, что нам придется больше валюты выкладывать за российский газ, повышать стоимость электроэнергии, тепловой энергии и жилищно-коммунальных услуг. «Для Беларуси цена природного газа, поставляемого из Российской Федерации, также будет иметь тенденцию к повышению, поскольку формула цены на природный газ для Беларуси привязана к среднеевропейской цене с учетом дифференцированного по годам коэффициента. Так, в 2010 году стоимость газа для Беларуси должна составлять 90% от среднеевропейской цены».
В-четвертых, проблемы белорусского машиностроения и автомобилестроения в 2010 году еще больше усугубятся. НИЭИ и Минэкономики, проанализировав состояние рынка тракторов, седельных тягачей и грузовых автомобилей, делают вывод: «Складывающаяся в 2009 году ситуация в экспорте продукции тракторостроения и автомобилестроения не позволяет позитивно оценивать перспективы реализации тракторов и грузовых автомобилей в 2010 году». Это значит, что либо мы начнем проводить реструктуризацию и увольнять рабочих, либо закачивать в эти предприятия еще больше бюджетных денег. Откуда мы возьмем 10-12-процентный рост промышленности, непонятно.
Таким образом, в 2010 году - подчеркиваю: по мнению государственных экспертов - Беларусь столкнется с угрозой снижения конкурентоспособности белорусских товаров: «Проблема восстановления позиций национальных производителей на рынках зарубежных стран является весьма сложной, даже в условиях роста этих рынков. Поэтому 2010 год будет годом возвращения отечественных производителей на зарубежные рынки, которые они частично или полностью покинули во время кризиса. И в этих условиях могут быть угрозы, связанные с тем, что основные конкуренты опередили в модернизации своих производств, избавились от излишних затрат и кадрового баласта, тем самым снизив себестоимость своей продукции, перешли на производство более современных моделей. Как представляется, ожидать резкого прорыва отечественных производителей на зарубежные рынки вряд ли возможно».
Это очень важное признание Минэкономики. Белорусская экономика остается перегруженной балластом. Как бегун с гирями на ногах не может победить на стометровке, так и наша экономика не имеет шансов в таком состоянии вырасти на 11-13%. Резонным остается вопрос: почему же Минэкономики за время бума 2002-2008 годов не избавило нашу экономику от этого балласта, почему мы раньше наших конкурентов не провели модернизацию?
Ждем, пока в глазах потемнеет, чтобы признать кризис
Наконец, уместно сделать и инвестиционное предупреждение. Зная о планах Нацбанка резко увеличить эмиссию «пустых» денег и опасном дефиците ликвидности банковской системы, государственные эксперты заявляют: «Вместе с тем, значительные риски, снижающие качество инвестиционного климата в стране, представляет вероятность реализации экспансионистской кредитно-денежной политики, которая может значительно ухудшить инвестиционный имидж страны по макроэкономическим показателям и, прежде всего, инфляции, текущему счету платежного баланса, внешней задолженности, которые учитываются во многих международных рейтингах».
Получается, что и план увеличения инвестиций в 2010 году на четверть высосан из пальца, а не основан на анализе реальных предложений и планов. Если не будет инвестиций, не будет роста. Если будет инфляция и проблемы с платежным балансом, будет девальвация. Поэтому прогнозы властей по снижению среднегодовой инфляции в 2010 году до 9%, выходу на курс белорусского рубля к доллару на уровне $1 = Br2929 представляется абсолютно утопичным. Впрочем, сами министры относятся к ЗАКОНУ о бюджете на 2010 год и Основным направлениям денежно-кредитной политики (тоже ведь закон), скорее, как к PR-пожеланиям для электората.
Вот в такой реальности мы живем. Нам и закон - не закон. И грипп - не грипп. И кризис - не кризис. Всё по понятиям. Всем по фигу. Всё ждем, чтобы так грохнуло, так ухнуло, чтобы в глазах потемнело да в ушах зазвенело.
Ярослав Романчук