Цены отпустят, а посредников прижмут
29 октября в Беларуси вступит в силу постановление Минэкономики № 141, которое снимает ограничения торговых надбавок на большинство товаров (регулирование сохраняется на социально-значимые: продукты питания, лекарства и товары для детей). Однако наряду с либерализацией торговых надбавок для розницы, государство одновременно закручивает «гайки» посредникам. Как поясняют в Минэкономики, «чтобы не наживались». 
Согласно упомянутому постановлению, оптовая надбавка не может превышать 20% независимо от того, сколько организаций участвует в поставке товара. Исключение сделано только для сельскохозяйственной продукции. До этого оптовые надбавки были свободными на широкий перечень потребительских товаров, который утвержден постановлением Минэкономики № 183.
На ограничение посредников государство идет осознанно, сообщил замдиректора департамента ценовой политики Минэкономики Александр Курильчик на недавнем заседании клуба директоров Бизнес-союза предпринимателей и нанимателей им. Кунявского. По его словам, опыт показывает, что у нас «все посредничество ложится на плечи населения», что приводит к росту цен.
«Я могу сколько угодно приводить примеров, когда предприятия закупают сырье для производства продукции у посреднических структур, которые накручивают сумасшедшие надбавки 800-1200 процентов. Мы считаем, нельзя наживаться на предприятиях, поэтому говорим: покупайте напрямую, зачем вам посредники», — отметил представитель Минэкономики.
Однако бизнес сомневается в эффективности регулирования оптовиков. «С посредниками должен бороться рынок и конкуренция, а не государство», – возражали руководители предприятий. Такая аргументация, к слову, исходила от тех, кто занимается производством. Отсутствие конкуренции, по их мнению, будет приводить и уже приводит к сокращению выбора и повышению цен.
«В России ограничений на посредническую деятельность нет, и они имеют полноценный товарный рынок, где любое предприятие может купить все, что ему необходимо для производства», — отметил директор обувного предприятия «Луч» Николай Стриж. По его словам, подобными ограничениями мы такой рынок у себя почти уничтожили. «Сегодня для обувной отрасли что-то купить в Беларуси практически невозможно, приходится покупать за рубежом», — констатировал он. Все это создает предприятиям дополнительные трудности и в итоге отразится и на их конкурентоспособности в условиях таможенного союза трех стран.
Несколько месяцев назад, в июле, правительство вообще намеревалось ликвидировать институт посредничества в Беларуси как класс. Скандальное постановление Совмина № 991 обязывало все юридические лица покупать товары только у непосредственных производителей или у официальных торговых представителей. Такое решение премьер Сергей Сидорский тогда объяснил значительными разбежками в цене (от 30% до 260%) на один и тот же товар, который приобретают белорусские предприятия. Однако под давлением бизнес-сообщества документ через несколько дней после его вступления в силу Совмин отменил.
Эксперты отмечают, что ограничивать торговые надбавки на импортные товары не понадобилось бы, если бы в Беларуси была полноценная конкурентная среда. Впрочем, от ее отсутствия страдают не только производители, но и потребители, поскольку вынуждены переплачивать за товары. Ведь в то время как цены в мире из-за кризиса снижаются, у нас они растут. Такую ситуацию считают не нормальной и в Минэкономики также.
«В условиях падения цен на внешних рынках производители стали увеличивать цены на внутреннем. Мы уже дошли до того, что разрешаем продавать продукцию ниже себестоимости на белорусском рынке и на экспорт», — отметил А.Курильчик. По его мнению, предприятиям надо «не повышать цены, а снижать издержки». Впрочем, этот упрек стоит отнести, прежде всего, на счет госпредприятий.
Представитель Минэкономики считает, что свободное ценообразование в Беларуси возможно лишь тогда, когда в Беларуси сложится конкуренция на рынках. Она-то и приведет к снижению цен. А пока ее нет, то отпускать на все товары цены опасно.
Минэкономики признает, что на товарных рынках Беларуси сегодня сплошное засилье монополистов. В качестве примера, впрочем, не самого удачного, замглавы департамента ценовой политики привел рынок чая и кофе: импортом этой продукции занимаются 87 компаний, но 80% рынка делят примерно 6-7, которые фактически и диктуют цены на рынке. Правда, в Минэкономики говорят, что факты монопольного сговора в стране не системны и носят единичный характер. Мол, антимонопольные органы эти вопросы строго контролируют.
К слову, эксперты давно предлагают создать в Беларуси автономный антимонопольный орган по аналогии с российской ФАС (Федеральной антимонопольной службой). У нас эти функции выполняет подразделение Минэкономики и местные органы, но их эффективность, как считают эксперты, невысока. Ведь основные монополисты в стране — это госпредприятия. И вряд ли кардинально изменит ситуацию принятый 13 октября указ президента «О некоторых мерах по совершенствованию антимонопольного регулирования и развитию конкуренции».
По мнению экономиста Леонида Заико, для развития конкуренции государство должно не закрывать рынок от импорта, а наоборот открыть его. А производителей обязать устанавливать цены на свою продукцию не выше, чем в соседних государствах.