От земли ждут отдачи
Правительство собирается изменить подходы к оценке эффективности работы сельхозорганизаций. Поставлена цель ослабить значение валовых показателей и сосредоточиться на качественных: прибыли и рентабельности, соотнесенных с уровнем господдержки и плодородием возделываемых земель. Об этом шла речь на недавнем тематическом заседании президиума Совмина.
Поводом для такого обсуждения стало требование Александра Лукашенко повысить экономическую эффективность сельхозпроизводства, озвученное им на фестивале-ярмарке тружеников села «Дажынкі-2009» в Кобрине. От аграриев ждут рентабельности 25-30%. А вот валовой удой, урожайность и прочие подобные показатели в новой пятилетке не будут иметь решающего значения.
Новые подходы призваны вывести село на самофинансирование. «Я уже года три готовлю вас к тому, что мы постепенно будем уходить от доплат, дотаций на гектар, килограмм и литр. Это будет еще один год или полтора», — уточнил глава государства.
Таким образом, уже в следующем году аграриям могут несколько изменить доводимые целевые показатели, а также по-новому начать оценивать их достижения. Как отметил на заседании Совмина министр сельского хозяйства и продовольствия Семен Шапиро, его ведомство — за доведение такого показателя, как рентабельность, по конечному финансовому результату года. Он не является оптимальным, однако приемлем на этапе завершения Госпрограммы возрождения и развития села на 2005-2010 гг., которая будет оцениваться в рамках действующей системы показателей, и введение нового не внесет путаницы.
При этом с 2011 г. подходы необходимо кардинально изменить, убежден министр. Валовое сельхозпроизводство стоит наращивать, руководствуясь исключительно экономической целесообразностью.
Пока, как заявляют представители НАН Беларуси, применяемые оценочные показатели носят субъективный характер, к тому же они не учитывают государственные вложения в основные фонды АПК, что искажает текущие финансовые показатели. Основным же критерием эффективности должна стать прибыль от реализации продукции, отнесенная на площадь угодий и их плодородие, определяемое в баллогектарах. Это выровняет отличия в условиях ведения сельского хозяйства в различных регионах республики.
По мнению ученых, ситуацию наглядно иллюстрирует сопоставление экономических результатов различных хозяйств. Расчет показывает, что, к примеру, эффективность работы агрокомбината «Снов», рентабельность которого в последние 5 лет была на уровне 25%, значительно выше, чем в других сельхозорганизациях, взявших рубеж в 40%. В 2008 г. «Снов» при рентабельности 24,9% получил 103 тыс. Br прибыли на баллогектар, а СПК «Гигант» Бобруйского района — 57,8% и 28,7 тыс. Br соответственно.
Правда, по мнению С.Шапиро, оценка экономической эффективности, привязанная к плодородию и площади земель, требует дополнительного дифференцированного подхода в случае, если речь идет о кооперативно-интеграционных структурах в АПК. В стране продолжается объединение отстающих сельхозорганизаций вокруг птицефабрик, крупных животноводческих комплексов, различных перерабатывающих предприятий. Это приводит к увеличению сельхозугодий и, соответственно, снижает показатели экономической эффективности в расчете на гектар. Если же этого не учесть, не будет стимула для формирования будущих агрохолдингов.
А вот уйти от совместного статистического учета сельхозпроизводства частного и общественного сектора стоит как можно быстрее, убежден министр. По его словам, это предложение поддержано Белстатом и НАН Беларуси. Проблема в том, что частные подворья граждан из года в год снижают объемы производства. «И этот процесс вряд ли возможно остановить», — отметил глава аграрного министерства. По его расчетам, для выполнения прогнозного показателя по росту валовой продукции (9,5%) при наметившихся темпах снижения в личных хозяйствах (95% к уровню прошлого года) сельхозорганизациям необходимо увеличить производство на 19%. Чтобы восполнить каждый процент сокращения в личных подворьях, надо плюсовать в общественном секторе на 0,56%, что не так просто.
Александр ГЕРАСИМЕНКО