Наши соседи придумали, как решить проблему с «пенсионной ловушкой». Стоит ли перенимать опыт
В Беларуси, по статистике, насчитывается около 3,6 тысячи человек, которые попали в «пенсионную ловушку». Но из-за нюансов статистики в реальности таких людей может быть больше. Этим белорусам не хватило страхового стажа для трудовой пенсии, поэтому они могут получать только социальную пенсию — чуть меньше 120 рублей в месяц. При этом в России и Украине те, кто из-за нехватки страхового стажа попал в «пенсионную ловушку», могут докупить несколько недостающих лет и начать получать полноценную трудовую пенсию. В Беларуси такой возможности нет. FINANCE.TUT.BY посмотрел, как это устроено у наших соседей, и спросил у эксперта, могла бы такая схема сработать у нас.
Почему белорусы попадают в «пенсионную ловушку» и можно ли из нее выбраться
В нынешнем году минимальный страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии, составляет 17,5 года. В него, напомним, входит только то время, когда вы работали и платили взносы в Фонд соцзащиты (с этого года в страховой стаж также стали включать срочную службу в армии).
До 2013 года страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии, составлял всего 5 лет. В 2013 году он увеличился с 5 до 10 лет, в 2015 году — с 10 до 15, а с 2016 года начал повышаться каждый год на полгода до тех пор, пока не достигнет 20 лет. Из-за того, что это повышение начало происходить достаточно резко, многие белорусы и попали в так называемую пенсионную ловушку. Они могут получать только социальную пенсию. На начало года в Беларуси было около 3,6 тысяч получателей таких пенсий. Однако на деле людей, оказавшихся в «пенсионной ловушке», может быть и больше. Дело в том, что мужчинам социальную пенсию начинают выплачивать только с 65 лет, а женщинам — с 60. Получается, люди, которые уже достигли общеустановленного пенсионного возраста (в нынешнем году это 62 года для мужчин и 57 лет для женщин), но еще не получили права на социальную пенсию, из этой статистики выпадают.
Иногда до трудовой пенсии не хватает совсем немного трудового стажа. Например, супруга военного Валентина Михайловна рассказывала FINANCE.TUT.BY, что в прошлом году у нее было 14 лет и 7 месяцев страхового стажа при действовавшей тогда минимальной планке в 17 лет. Казалось бы, можно просто их доработать, тем более, в первое время многие пенсионеры продолжают трудиться. Но из-за того, что страховой стаж тоже продолжает увеличиваться, сделать это не так просто. Валентина Михайловна достигнет 17 лет страхового стажа в 2022 году — но к тому моменту минимальная планка поднимется уже до 18,5 года, и ей снова не будет его хватать. Получается, что отработать ей нужно не 2 года и 5 месяцев, которых не хватило для пенсии в прошлом году, а все пять.
Чтобы облегчить жизнь тем, кто попал в «пенсионную ловушку», в России и Украине можно при определенных условиях купить несколько недостающих лет страхового стажа и таким образом получить право на трудовую пенсию.
В Беларуси такого механизма сейчас нет. FINANCE.TUT.BY отправил официальный запрос в Министерство труда и попросил рассказать, рассматривалась ли у нас возможность ввести покупку страхового стажа и анализировался ли при этом опыт других стран. В Минтруда стали комментировать вопрос, ссылаясь на занятость главы ведомства Ирины Костевич.
Ранее президент поручил министру труда решить проблему со страховым стажем многодетных матерей, сообщали в Федерации профсоюзов. При этом в ведомстве ранее заявляли, что не видят ловушки страхового стажа для многодетных.
Покупка стажа в России: купить можно не только для себя, но и для другого человека
В России, чтобы получить трудовую пенсию, нужно выполнить три условия. Во-первых, достичь общеустановленного пенсионного возраста (в этом году — 61 год для мужчин и 56 для женщин, но пока в стране действует льгота, позволяющая уйти на пенсию на полгода раньше). Во-вторых, набрать минимальный страховой стаж — 11 лет в нынешнем году (дальше он будет постепенно увеличиваться до 15). И, в-третьих, накопить нужное количество пенсионных баллов — это что-то вроде нашего пенсионного коэффициента. Количество пенсионных баллов зависит от суммы уплаченных взносов. В нынешнем году для получения трудовой пенсии их нужно набрать минимум 18,6 (в будущем количество увеличится до 30).
Если к наступлению пенсионного возраста у жителя России не хватает страхового стажа или пенсионных баллов, вместо трудовой пенсии ему положена только социальная. Средняя трудовая пенсия в январе составила 14 904 российских рубля (примерно 490 белорусских), социальная — 9266 рублей (примерно 304 белорусских). Однако, если человек все-таки хочет получать трудовую пенсию, он может докупить страховой стаж. За каждый купленный год вдобавок начисляется определенное количество пенсионных баллов.
Стоимость одного года страхового стажа рассчитывается исходя из минимальной зарплаты на начало того года, в котором вы покупаете стаж. «Минималка» умножается на 12 месяцев, а из полученной суммы высчитывается 22% (размер пенсионных отчислений). Это и есть стоимость года стажа. В 2020 году она составляет 32 032 российского рубля (примерно 1053 белорусских). Кроме того, при покупке года страхового стажа человеку также начисляют 1,07985 пенсионного балла.
Существуют и ограничения: так, больше половины стажа купить нельзя. Если в нынешнем году минимальный страховой стаж в России составляет 11 лет, то купить получится не больше 5,5 года. Но зато перечислять нужную сумму можно частями, главное — успеть выплатить все до 31 декабря текущего года. А еще купить стаж можно не только для себя, но и для другого человека, причем не обязательно родственника. То есть можно подарить год-другой страхового стажа жене, кому-то из родителей или даже другу. Главное, чтобы человек в это время не работал.
Покупка стажа в Украине: можно покупать «оптом» — чем больше лет, тем дешевле
В Украине сейчас от количества лет страхового стажа фактически зависит возраст выхода на пенсию. Для тех, у кого есть 27 лет стажа, пенсионный возраст составляет 60 лет (для женщин — пока 59, но со следующего года они начнут выходить на пенсию в одно время с мужчинами), 17 лет стажа — 63 года, а 15 лет стажа — 65 лет. При этом минимальный страховой стаж для получения трудовой пенсии тоже постепенно будет расти. Так, в 2028 году для того, чтобы выйти на пенсию в 60, нужно будет уже 35 лет стажа.
Те, кому стажа не хватает, могут его докупить (но не больше пяти лет). Стоимость одного года рассчитывается по такой формуле: единый социальный взнос (минимальный размер взносов на социальное страхование, который привязан к бюджету прожиточного минимума и меняется вместе с ним) умножается на 12 месяцев, а потом — на определенный коэффициент. Для первого года этот коэффициент равен 2, для второго — 1,8, для третьего — 1,6, для четвертого — 1,4, для пятого — 1,2. По сути, чем больше лет стажа докупаешь, тем дешевле становится каждый последующий год. Сейчас первый год страхового стажа стоит 24 936 гривен (примерно 2337 белорусских рублей).
Как и в России, платить за страховой стаж можно в рассрочку. Причем так получится даже дешевле: при такой форме оплаты из расчетной формулы убирают коэффициент, и каждый год стоит 12 500 гривен (1171 белорусский рубль). Но в таком случае выйти на пенсию получится только после того, как будут выплачены все взносы. То есть «рассрочка» — хороший вариант для тех, кто еще продолжает работать, но уже понимает, что стажа не хватит, и будет доплачивать за него постепенно.
Издание «РБК-Украина» приводит такую цифру: за первые 9 месяцев 2019 года страховой стаж докупили более трех тысяч украинцев.
Экономист: «Покупка страхового стажа помогла бы людям, но это всего лишь очередная заплатка на старой схеме»
— При существующей у нас солидарной пенсионной системе опция покупки страхового стажа должна быть, — считает старший научный сотрудник BEROC Лев Львовский. — Что означает тот факт, что человек не может претендовать на трудовую пенсию? Это означает, что он проработал недостаточно долго и не заплатил достаточное количество взносов в Фонд соцзащиты. Тогда почему бы просто не позволить человеку доплатить эти взносы, чтобы он смог получить трудовую пенсию? Это помогло бы тем людям, которые попали в «пенсионную ловушку». Но нужно понимать, что это просто очередная заплатка на старой схеме. При накопительной системе вопрос покупки стажа даже не стоял бы: кто сколько внес, тот столько и будет получать.
Лев Львовский отмечает, что возможность покупать страховой стаж при этом не сильно улучшила бы дела бюджета Фонда соцзащиты, которому каждый год требуются субвенции из республиканского бюджета.
— Но это важно для людей, которым не хватает страхового стажа. Сейчас отсутствие как возможности отработать стаж, так и купить его, может стать для них большой проблемой. Таких людей немного, поэтому в глобальном смысле от такого нововведения ничего бы не изменилось.
